El consejero de Obras Públicas, Juan Ramón Hernández, destaca en el Parlamento el apoyo que el Gobierno de Canarias ha dado a Guaguas Municipales
Según los últimos datos, la empresa de transporte público de pasajeros ha reducido su deuda histórica a 28,5 millones de euros
El consejero de Obras Públicas y Transportes del Gobierno de Canarias, Juan Ramón Hernández, ha destacado en el Parlamento el apoyo que el Ejecutivo autónomo ha prestado y continúa prestando a Guaguas Municipales de Las Palmas de Gran Canaria para ayudarle a salir de la difícil situación económica en que se encuentra.
"El Gobierno de Canarias ha mostrado la máxima sensibilidad con la situación por la que pasa una empresa histórica en el transporte público de pasajeros de Las Palmas de Gran Canaria, como avalan los datos", precisó el consejero.
El Ejecutivo autónomo ha destinado al transporte en Gran Canaria en los últimos 5 años un total de 110,9 millones de euros, de los que 105,6 millones corresponden al transporte público regular de pasajeros. En concreto, 89 millones de euros fueron destinadas al funcionamiento de los operadores de transporte y al servicio público regular de pasajeros, y los 16,5 millones restantes a inversiones en infraestructuras en la isla a través del Eje Transinsular de Transportes.
Por otra parte, en el año 2007 el Gobierno de Canarias libró un tercio de la deuda de Guaguas Municipales de ese año, que ascendía a 3,8 millones de euros, a cambio de que se iniciara un plan de saneamiento y viabilidad de la empresa.
Esto, sumado a la inversión en el Intercambiador de Tamaraceite, hacen un total de 121 millones de euros, que es lo que el Gobierno de Canarias ha destinado al Transporte en Gran Canaria en el periodo 2004-2008.
Según el último informe recibido por la Dirección General de Transportes, Guaguas Municipales arrastra una deuda histórica de 37,5 millones de euros. No obstante, de los últimos datos aportados por el Ayuntamiento se desprende que, a día de hoy, la empresa presenta una deuda menor, que alcanza los 28,5 millones de euros, concretamente.
Plan de Viabilidad de Guaguas Municipales
El Gobierno de Canarias recibió en diciembre del año pasado un plan de viabilidad para Guaguas Municipales enviado por el actual grupo de gobierno del Ayuntamiento, el tercero que se ha recibido. Tras su análisis se convocó una reunión con los responsables políticos y técnicos del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Una semana más tarde, en enero de este año, la Dirección General de Transportes solicitó al Ayuntamiento nuevos documentos que permitieran ampliar la información sobre algunas de las cuestiones del plan. Hace dos semanas se recibió la documentación requerida, que está siendo análizada.
En el Plan de Viabilidad de Guaguas Municipales del año 2009, elaborado por una empresa externa, se aporta una razón determinante de la situación de la empresa: "Se parte de una situación inicial de gran deterioro de varios aspectos de la empresa, que se encuentra sin capacidad de reacción ante los acontecimientos que se producen en relación con la movilidad de los ciudadanos, y colapsada ante el progresivo importe de los déficits y del endeudamiento de la misma ocasionados, sobre todo, por la falta de cobertura financiera de las políticas sociales emprendidas por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria".
"Además, añade el informe, existe la necesidad imperiosa de remodelar una red obsoleta basada en la ampliación de líneas preexistentes, haciéndolas cada vez más largas e ineficientes, al margen de la aparición y de los cambios de los centros de máxima afluencia de los usuarios, y una flota de vehículos inadecuada por la antigüedad y la tipología para atender las necesidades de desplazamiento de los ciudadanos, lo que ha ocasionado una pérdida de viajeros y de recaudación alarmante".
Con respecto a las inversiones, el informe manifiesta que "Guaguas Municipales ha recibido de distintas Administraciones Públicas subvenciones al capital con el fin de financiar inversiones para ofrecer un mejor servicio a los usuarios. Sin embargo, debido a la situación de déficit de la sociedad, ésta no dispone de capacidad financiera para llevar a cabo dichas inversiones".
También se desprende del estudio un sobredimensionamiento de la flota, con un exceso aproximado de entre 25 y 30 vehículos, una media de antigüedad de 7,8 años; y un coste por kilómetro muy elevado, así como unos costes del servicio por encima de lo razonable.
Otro aspecto positivo sobre el que apoyar la viabilidad futura de la compañía es su situación patrimonial. "La empresa no presenta tanto un problema de solvencia como de liquidez", precisa el informe.
Medidas a adoptar
El documento contiene una perspectiva futura que sugiere medidas que afectan a los aspectos técnicos, económicos y de inversiones, y concluye con un conjunto de medidas a adoptar.
Al respecto se señala que "la empresa suele estar inmersa, casi de forma continua, en discusiones políticas, laborales y de otra índole que impiden una adaptación continua y rápida de la gestión de la empresa a las distintas contingencias que se van produciendo. Por ello, se hace necesario establecer consensos entre los distintos grupos políticos con representación municipal para poder implementar estrategias empresariales a medio y largo plazo mediante las que poder desarrollar una gestión flexible".
Para controlar los problemas laborales de la empresa se debe permitir la introducción de incentivos a los trabajadores como elemento de motivación.
El Ayuntamiento, como único accionista de la sociedad, debe promover la implementación en la empresa de formas de gestión empresariales que permitan una mayor eficacia y eficiencia en la prestación del servicio mediante la introducción de principios de optimización financiera, que servirían para mejorar la difícil situación en que se encuentran inmersa la empresa.
El futuro de la red pasa por optimizar recursos y racionalizar la oferta, adaptarla a las características del territorio y de la movilidad, evitando la superposición de líneas, proponiendo tiempos de recorrido competitivos y primando y cuidando los transbordos entre líneas....
En cualquier caso, se pueden emprender actuaciones de carácter inmediato sobre la red como establecer carriles-bus en aquellas vías que lo permitan y que supongan una mejora de la fluidez; actuar sobre los puntos negros que retienen los vehículos y que son de fácil solución; y mantener las paradas libres de vehículos privados adaptando la señalización.
Todas estas medidas son de implantación a corto plazo y tendrían gran efecto en cuanto a la velocidad comercial y coste/kilómetro del servicio, así como en la percepción del usuario".
Plan de Implantación de Infraestructuras de soporte al transporte público urbano
Como medida principal, el consejero de Obras Públicas considera que hay que abordar un Plan de Implantación de Infraestructuras de soporte al transporte público urbano, trabajando conjuntamente con el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria y la Autoridad Única del Transporte de Gran Canaria. Las medidas municipales adoptadas por el Servicio de Tráfico y Transportes deberían priorizar, a su juicio, el transporte público. "La coordinación permanente es fundamental para la implantación de acciones que mejoren los servicios ofrecidos por Guaguas Municipales tanto en materia de infraestructura como de velocidad comercial", añadió.
Corresponde, no obstante - aclaró el consejero - a quien tiene las competencias en transporte urbano y es gestor directo de la compañía, tomar las decisiones necesarias para sanear la empresa y hacerla viable en el futuro.
El servicio público municipal de transporte colectivo de viajeros de Las Palmas de Gran Canaria se presta en la actualidad en régimen de gestión directa. Este servicio fue municipalizado en el año 1981, y Guaguas Municipales, S.A., de capital íntegramente municipal, como medio de gestión del servicio público, fue constituida el 5 de diciembre de 1985.
